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4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO DE
LEY
La adopción de un enfoque ambicioso se plasma en modificaciones
legislativas dirigidas una mayor simplificación de procedimientos, así
como a incluir los principios de no discriminación, justificación y
proporcionalidad en sectores o actividades fuera del ámbito de aplicación de la
Directiva de Servicios. Estas disposiciones, que no vienen impuestas por la
obligación de transposición, han sido incluidas en este Anteproyecto dado que
contribuyen al objetivo de mejorar el marco regulatorio, introducir mayor
competencia y en definitiva dinamizar la actividad económica.
Es aquí, donde podrían haberse aprovechado los
denunciantes en la búsqueda de un vacío, que pusiera en tela de juicio los
requisitos dentro de las cargas administrativas e incorporar los principios de
no discriminación, justificación y proporcionalidad.
Dada la variedad de materias incluidas en el anteproyecto de Ley
se ha estimado conveniente estructurarlo por áreas de actividad. De esta forma,
el anteproyecto de Ley se compone de 46 artículos agrupados en seis títulos
relativos a distintos ámbitos afectados por la Ley…/… sobre el libre acceso a
actividades de servicios y su ejercicio. Cada artículo especifica la
modificación de una norma con rango de ley, ya sea por cambio de redacción, por
adición o por derogación.
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