Intrusismo y Competencia desleal

INTRUSISMO Y LA COMPETENCIA DESLEAL:

La competencia desleal, también llamada comportamiento anticompetitivo, son las prácticas en teoría contrarias a los usos honestos en materia de industria y de comercio. Se refiere a todas aquellas actividades de dudosa honestidad (sin necesidad cometer un delito de fraude) que puede realizar un fabricante o vendedor para aumentar su cuota de mercado, eliminar competencia, etc.

Algunas prácticas de competencia desleal son realizadas por empresas y particulares   que sin ningún tipo de miramiento a través de su publicidad, arremeten contra el Sector del Taxi realizando un supuesto:

1.     Dumping de precios: como pudiera ser el vender a un precio inferior al coste del producto.

2.     Engaño: haciendo creer a los compradores que el producto tiene un precio diferente al real.

3.     Denigración: difundiendo información falsa sobre los productos de los competidores, o publicar comparativas no relevantes. Según el país la protección contra esta figura es mayor o menor.

4.     Confusión: buscando parecerse a un competidor para que el consumidor compre tus productos en vez de los del competidor. Es muy frecuente usar para ello marcas o diseños parecidos.

La Ley Defensa de la Competencia en el artículo 1.1 a) y c) dispone:

“Conductas colusorias.

1. Se prohíbe todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o práctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o parte del mercado nacional y, en particular, los que consistan en: a) La fijación, de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio... c) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento.”

Desde hace unos años venimos observando cómo se están produciendo a pasos acelerados, cambios tan profundos, como inicio del arranque hacía una COMPETENCIA mal entendida, y encima desleal y alegal  [(todo vale a cualquier precio)],  y de un intrusismo bestial,  todo  provocado  por una ESCASA Y PÉSIMA INSPECCIÓN.

Desde la Dirección General de Transporte de la Comunidad de Madrid, indicaron primero: “que el intrusismo es un problema que aflige, no tan solo al sector del taxi, sino al transporte en general; resultando bastante ocurrente para explicar situaciones de pérdida de rentabilidad en el sector del taxi, y segundo: que las conductas ilícitas son consecuencia, fundamentalmente, de rentabilidad para el infractor y la ausencia de planteamiento éticos que generen rechazo social a éstas prácticas”.

“La rentabilidad, a su vez nace de la impunidad que produce la dificultad de detectar y sancionar la infracción. Es decir, esta circunstancia, se produce con la aprobación del usuario que obtiene un traslado más barato; lo que añade una dificultad sumada a la hora de erradicar éstas prácticas”. Por lo tanto, el motivo del intrusismo es consecuencia, de la opacidad y la dificultad de detectar este tipo de infracciones”.

En contraprestación nos encontramos, que, en materia de Circulación y Seguridad vial, se están trabajando distintos planes que instrumentalicen y adapten las leyes o normas a las que van destinadas para adecuarlas a las nuevas realidades y a las necesidades futuras, lo que nos hace preguntarnos, como es posible que en materia de transporte este tipo de modificaciones no sea posible realizarlas.

La falta del edificio central de operaciones logísticas, merma la capacidad de este Sector realizando largas esperas en dicha zona intermodal…Con fecha 1 de enero del 2012, se puso en conocimiento de las Asociaciones de Madrid, que ciertas empresas ajenas y no ajenas al transporte, SUPUESTAMENTE realizaban captación de clientes a través de dos vías: 

1.-  En la zona del Aeropuerto, de una manera un poco irregular, donde por el módico precio de 8 euros desplazaban a los viajeros captados del aeropuerto al domicilio, hotel o residencia.

2.- Las llevadas a cabo por plataformas digitales que  a través de  aplicaciones, -que muy lejos de ser intermediadores de transporte, y menos aun, sin  estar regulados en la Ley del transporte, desvían  al usuario a utilizar un servicio desconociendo su operador (si está legalizado o no está legalizado)..Existen infinidad de páginas web que como guía turística, ofrecen la información  a  la persona que realiza la consulta de la ciudad que quiere visitar, y se encuentra que en su publicidad y haciendo una comparativa entre el servicio ofertado y el servicio del taxi para llegar a su fin deteriora la imagen del sector y especialmente de los profesionales:

Nos hemos encontrado frases como:

·         “sólo paga por lo que usa, sin bajada de bandera, ni suplemento” haciendo referencia al servicio del taxi.

·         “Hay que tener en cuenta ciertas precauciones en el aeropuerto, cualquier carrera de Taxi con origen o destino supone un suplemento adicional de 5 euros”

·         “los taxistas deben de espera largas colas para recoger a los pasajeros en las terminales del aeropuerto, es posible que algunos taxistas se muestren reacios (y en ocasiones incluso agresivos cuando el destino deseado se un lugar no muy alejado del aeropuerto.

·         “El Taxi es una posibilidad…pero ¿la más cómoda y eficiente?

·         Todos hemos estado en taxis con la radio a todo volumen, asientos sucios o desgastados, olores desagradables, conductores poco profesionales….

·         “Asimismo, también es frecuente que algunos taxistas sin escrúpulos intenten cobrar suplementos inexistentes cuando se trate de carreras cortas partiendo desde el aeropuerto”.

·         "no coja un taxi para alquilar un coche, nosotros le llevamos en el coche de alquiler a su domicilio"

·         por último “a excepción de algunos taxistas en el aeropuerto si eres extranjero”. Nuevamente con la palabra (algunos) quieren hacer parecer que no generalizan. Nada más lejos de la realidad del mensaje que transmiten. Sí a un usuario le dicen que algunos pueden engañarle, lógicamente el usuario ha de presuponer esos (algunos) puede ser “cualquiera”.

El intrusismo y la competencia es uno de los problemas que quedan pendientes de solucionar por parte de las administraciones (mucha Ley, mucha tipificación y luego poco resultado en los mecanismos de control que dispersan a la confusión provocando situaciones como la ocurrida últimamente en el aeropuerto de Gando (Canarias).

La Federación Regional del Taxi de Canarias, que preside Juan Artiles, denuncio por escrito la proliferación de propietarios de coches o microbuses que en los últimos tiempos se han hecho fuertes en las puertas de salida de la sala de equipajes para, con ello, captar "de forma ilegal y atropellada y casi con coacciones".

Ante la pasividad de las instituciones para poner coto a este fenómeno -"la Policía Local de Telde está al tanto, pero no puede hacer nada en el interior del edificio", subrayó-, Alonso que se ha visto en la obligación de uniformar con un llamativo peto naranja a varios taxistas y ponerlos también en esta primera línea de batalla.

Para evitar estas situaciones arriba señaladas sería de agradecer  la necesaria implicación de las Administraciones Públicas en aplicar  la legislación de forma eficaz, rápida y constante así como es imprescindible que esta nueva normativa, sea adaptada o modificada en aquellos aspectos donde se demuestre deficitaria para perseguir y sancionar las irregularidades e ilegalidades cometidas por todo tipo de vehículos”.  Recordar que se transporta personas y quien transporta debe de estar reconocido y autorizado.

Como agravante a esta de competencia desleal, antes descrita, por si fuera poco tenemos que añadir la competencia a la que nos enfrentamos por la falta de inspección y vigilancia del adecuado cumplimiento de las normas, tanto para este colectivo, como para aquellos transportes en vehículos turismo, desde VTC, hasta supuestos VPC al servicio de hoteles predominantemente de las cercanías aeroportuarias, que operan a sus anchas por toda la ciudad que autorizadas en otras provincias, genera al sector del taxi una competencia desleal de dimensiones hasta ahora sin precedentes por la falta de ejecución de los Planes de inspección.

En el caso de las autorizaciones VTC, actúan sin el más mínimo control, en parte gracias a una normativa cada vez menos exigente con ellos, con menos requisitos de establecimiento, acreditación profesional, capacidad financiera y honorabilidad, por no decir de la menor exigencia en la potencia fiscal de sus automóviles. Existe una ausencia absoluta del control pertinente de sus servicios, toda vez que estando obligados a prestarlo tras una contratación desde la base de donde procede su autorización, o bien la obligación de llevar a bordo la hoja de ruta, etc., son hechos que quedan sin inspeccionar. Tampoco se realizan controles sistemáticos tal y como establece la Ley de Ordenación y Transportes Terrestres en cuanto a la elaboración de planes de inspección que se quedan sin ejecutar por parte de la Dirección General de Transporte de la Comunidad de Madrid. Resulta realmente extraño ir o venir del aeropuerto y no cruzarse o verse sobrepasado por uno de estos vehículos VTC de 7 plazas transportando 1 ó 2 pasajeros. Hemos de recordar que únicamente en la CAM están autorizados menos de 600 vehículos de estas características, y que sumando los de alta gama que cuentan con la misma autorización copan las entradas de hoteles de prestigio, estación del AVE por la entrada de Pza. Embarcadero y circulando por toda la ciudad en número muy superior al que por el número de autorizaciones de nuestra Comunidad sería lógico ver.

En cuanto a transportes VPC, ocupan de manera permanente las puertas de los distintos hoteles en los alrededores de las terminales aeroportuarias, rotulados con el nombre del Hotel, ofreciendo sus servicios a todo pasajero que llega hacia cualquier punto de la ciudad, o bien “supuestamente” contratado previamente con el Hotel.

Esto hace que en el sector del taxi los compañeros vean furgonetas y vehículos por todas partes, sin distinguir que tipo de transporte realizan dado que exteriormente es imposible identificarlas para pode diferenciar los que es una VTC propiamente dicha de una VDN, de una VPC o de una furgoneta particular Estos vehículos pueden ser de hasta 9 plazas incluido conductor como máximo donde quedarían encuadradas en las diferentes modalidades expuestas  y estaría reguladas por su propia normativa  su normativa que las regula

Esta falta de identificación a primera vista, facilita que desde los hoteles se nos haga también una competencia muy agresiva y que entendemos que está poco controlada.

Estamos hablando siempre del transporte de Viajeros de servicio público y no privado. El servicio que ofrecen la mayoría de Hoteles, sobre todo los próximos al Aeropuerto de Barajas, la mayoría son furgonetas de más de 9 plazas y por tanto con autorización VDN. Su normativa le permite la contratación indiscriminada independiente de origen y destino. El servicio que desarrollan está sujeto a Horario, Calendario y Recorrido donde la Lott y el Rott prevé estos aspectos, considerando que todo aquel servicio sujeto a esos parámetros de horario, calendario y recorrido y no sean Transporte Regular permanente se consideraran Servicio Regular de uso Especial. Si leemos la Lott y el Rott encontramos estos artículos que dudo que en la actualidad lo cumplan.

Lott.

SECCIÓN SEGUNDA. TRANSPORTES REGULARES TEMPORALES Y DE USO ESPECIAL

Artículo 88.

1. Se consideran transportes regulares temporales de viajeros:

1) Los que se prestan de forma continuada durante períodos de tiempo de duración limitada, tales como los de vacaciones, estacionales, o ferias y exposiciones extraordinarias.

2) Los que se prestan de forma discontinua, pero periódica a lo largo del año, tales como los de mercados y ferias, ordinarios y periódicos.

2. La prestación de servicios regulares temporales, deberá estar precedida del acuerdo sobre su establecimiento y condiciones de prestación adoptado por la Administración, de oficio o a instancia de parte. El referido establecimiento únicamente podrá acordarse cuando, por el carácter temporal o extraordinario de la demanda de transporte, esté suficientemente justificada la necesidad de establecimiento de un servicio de transporte de uso general y se dé alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que no exista un servicio regular permanente de uso general coincidente que pueda servir adecuadamente las necesidades de transporte de que se trate.

b) Que aun existiendo servicio regular permanente de uso general coincidente, se dé alguna de las dos siguientes condiciones:

1) Que la adaptación a las necesidades de transporte, que hayan de cubrirse, suponga una modificación sustancial en las condiciones de explotación del servicio coincidente, establecidas en la correspondiente concesión.

2) Que las necesidades de transporte, que hayan de cubrirse, reúnan tales requisitos de especificidad que hagan recomendable el establecimiento de un servicio independiente.

3. Los transportes regulares temporales únicamente podrán prestarse por las personas que obtengan la autorización administrativa especial que habilite para la realización de los mismos. El régimen de otorgamiento de dichas autorizaciones, que deberá ser público y objetivo, se establecerá reglamentariamente, pudiendo, asimismo, arbitrarse procedimientos para que en la realización o comercialización de dichos servicios participen conjuntamente diversas empresas o asociaciones de transportistas.

4. Para la prestación de los servicios a los que se refiere este artículo, cuando resulten insuficientes los vehículos propios, podrán utilizarse vehículos de otros transportistas que cuenten con la necesaria autorización de transporte discrecional, de conformidad con el régimen que reglamentariamente se establezca.

5. Las correspondientes autorizaciones especiales determinarán las condiciones de prestación del servicio, así como su plazo de duración, que podrá ser renovado de conformidad con lo que con carácter general se disponga.

Artículo 89.

1. Los transportes regulares de viajeros de uso especial únicamente podrán prestarse cuando se cuente con la correspondiente autorización especial para los mismos otorgada por la Administración. Reglamentariamente se determinará para cada tipo de estos servicios el sistema de otorgamiento, duración y extinción de las correspondientes autorizaciones, pudiendo preverse la participación de los usuarios en el procedimiento de otorgamiento de las mismas, para el cual podrá exigirse la previa contratación de aquéllos o sus representantes con el transportista solicitante de la autorización. La Administración podrá, en su caso, establecer reglas sobre dicha contratación. Las referidas autorizaciones especiales establecerán las condiciones específicas de explotación, así como su plazo de duración, que podrá ser renovado.

2. Reglamentariamente se determinarán los supuestos en los que no se procederá autorizar el establecimiento de un servicio de uso especial, por existir uno de uso general coincidente que pueda atender adecuadamente las necesidades surgidas, fundamentalmente, cuando éste sea de débil tráfico, baja rentabilidad o carácter rural, así como las condiciones en las que, en su caso, el mismo debe realizar el transporte específico del colectivo de que se trate.

3. Los servicios a los que se refiere este artículo podrán realizarse, cuando resulten insuficientes los vehículos propios, utilizando vehículos de otros transportistas que cuenten con la necesaria autorización de transporte discrecional, de conformidad con el régimen que reglamentariamente se

establezca.

Rott

CAPÍTULO VI

Transportes regulares temporales y de uso especial

Sección 1ª TRANSPORTES REGULARES TEMPORALES

Artículo 103.

1. Se consideran transportes regulares temporales de viajeros:

a) Los que se prestan de forma continuada durante un período de tiempo no superior a un año, por una única vez, tales como los de ferias y exposiciones extraordinarias.

b) Los que se prestan de forma continuada durante períodos de tiempo repetidos no superiores a cuatro meses al año, tales como los de vacaciones y estacionales.

c) Los que se prestan de forma discontinua, pero periódica a lo largo del año con motivo de acontecimientos periódicos, tales como mercados y ferias ordinarios, los cuales no podrán tener un calendario superior a ocho días al mes.

2. La prestación de servicios regulares temporales deberá estar precedida del acuerdo sobre su establecimiento y condiciones de prestación adoptado por la Dirección General de Transportes Terrestres, de oficio o a instancia de parte, debiendo el particular interesado, en este último caso, presentar la correspondiente instancia con los datos identificativos del servicio.

Cuando se trate de servicios incluidos en el apartado a) del punto anterior cuyo plazo de duración no exceda de tres meses, el acuerdo de establecimiento y la aprobación del correspondiente proyecto podrán ser realizados por la Dirección General de Transportes Terrestres siguiendo un procedimiento sumario en el que no serán de aplicación las reglas establecidas en relación con los servicios permanentes de uso general, siendo únicamente preceptivo el dar audiencia por un plazo de siete días a los concesionarios de los servicios permanentes de uso general con algún tramo de itinerario coincidente.

La adjudicación del servicio podrá, en este caso, realizarse por concurso o por adjudicación directa según la Dirección General de Transportes Terrestres estime procedente. Cuando se utilice el procedimiento de adjudicación directa deberá darse la mayor publicidad posible al mismo a fin de que las Empresas interesadas puedan presentar ofertas, y realizar la adjudicación con criterios

objetivos.

En los demás casos, para la adopción del acuerdo de establecimiento del servicio, la aprobación del correspondiente proyecto y la adjudicación de su explotación, se seguirán las mismas reglas establecidas en este Reglamento para los servicios regulares permanentes de uso general, incluidas las relativas a la prohibición de tráficos coincidentes, si bien la exceptuación de dicha prohibición de coincidencia en la zona de influencia de las grandes ciudades, regulada en el artículo 65, se realizará en función de la población de hecho apreciada por la Administración.

Cuando, aun procediendo el establecimiento de un servicio temporal, el itinerario por el que discurra el tráfico del mismo tuviera el mismo origen o destino y coincidiera en más de un 90 por 100 con el de un servicio permanente de uso general, o con el obtenido por la adición de los itinerarios de dos servicios preexistentes de dicho tipo, computándose el mismo únicamente entre paradas que éstos tuvieran autorizadas, se concederá derecho de preferencia análogo al previsto en el artículo 73.3 en el concurso para la adjudicación del servicio temporal al titular del servicio con itinerario coincidente o, cuando la coincidencia fuera conjuntamente con dos servicios, a la Sociedad que en su caso constituyan los titulares de éstos.

3. Por excepción a lo establecido en el apartado a) del punto 1 del artículo 42 y en el punto 1 del artículo 66, cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a) o b) del punto 1 de este artículo, la adjudicación del servicio podrá recaer sobre una agrupación temporal de Empresas.

Artículo 104.

1. Serán de aplicación, en relación con la explotación de los servicios temporales, las mismas reglas establecidas en este Reglamento en relación con los servicios permanentes de uso general, si bien la prestación únicamente podrá realizarse con vehículos amparados por autorizaciones de transporte discrecional, cuyo ámbito cubra el itinerario del servicio, sin que existan excepciones a dicha regla.

2. El plazo de vigencia de las correspondientes autorizaciones, salvo que expresamente se establezca otro menor, será de un año, prorrogable tácitamente hasta un máximo de cinco, a no ser que la Administración decida la supresión del servicio o su transformación en servicio permanente, en cuyo caso la Empresa que viniera prestándolo tendrá en el correspondiente concurso, análogo derecho de preferencia al establecido en el punto 3 del artículo 73.

3. El volumen de tráfico, medido en vehículos-kilómetros, realizado con vehículos no adscritos al servicio, podrá ser anualmente de hasta el 50 por 100 del total, cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a) y b) del punto 1 del artículo anterior y del 30 por 100 cuando se trate de servicios incluidos en el apartado c) de dicho punto, siendo por lo demás, a tal efecto, aplicables las mismas reglas establecidas en el artículo 85.

Sección 2ª TRANSPORTES REGULARES DE USO ESPECIAL

Artículo 105.

1. Los transportes regulares de uso especial, salvo lo dispuesto en el punto siguiente, sólo podrán autorizarse por la Administración cuando los grupos homogéneos y específicos de usuarios a los que vayan a servir tengan un único centro concreto de actividad común (colegio, fábrica, cuartel u otro similar), en el que el transporte tenga su origen o destino, sin que resulte suficiente el ejercicio de una actividad común y el origen o destino en una única población.

2. No obstante lo previsto en el punto anterior, podrán autorizarse servicios de uso especial aun existiendo varios centros de actividad en los que el transporte tenga su origen o destino, cuando por su carácter de establecimientos de la misma Empresa o de similar actividad, unido en su caso a la inmediata proximidad geográfica o a otras circunstancias concurrentes, quede en todo caso garantizado que van a servir a un grupo homogéneo y específico de usuarios, cualitativamente diferentes de los de los servicios de uso general. A tal efecto, en el procedimiento de otorgamiento de la primera autorización para tales servicios deberá informar el Consejo Nacional de Transportes

Terrestres y el Comité Nacional del Transporte por Carretera u órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas.

Artículo 106.

1. La autorización administrativa especial precisa para la realización de transportes regulares de uso especial se otorgará a las empresas que hayan convenido previamente la realización del transporte con los representantes de los usuarios a través del correspondiente contrato o precontrato, siempre que cumplan los requisitos exigidos en el artículo 42.1 y se acredite la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la prestación del servicio.

2. Se considerarán representantes de los usuarios, las personas que, en base a su específica posición respecto a éstos, asuman la relación con el transportista, tales como órganos administrativos competentes sobre centros escolares, propietarios o directores de colegios o centros de producción, representantes de asociaciones de padres de alumnos o de trabajadores, u otros similares.

Artículo 107.

1. La autorización de transporte regular de uso especial determinará las condiciones de prestación del servicio según lo previsto en el correspondiente contrato, estableciendo en especial la ruta o rutas a seguir, con expresión de los tráficos a realizar, los puntos de origen y destino y paradas, así como los vehículos amparados por autorizaciones de transporte discrecional a nombre

de la misma persona titular de la autorización de transporte especial con los que vaya a prestarse el servicio.

2. Para la prestación del servicio podrán utilizarse, además de los vehículos expresados en la correspondiente autorización de uso especial a los que se refiere el párrafo anterior, otros amparados asimismo por autorizaciones de transporte discrecional, siempre que los tráficos que se realicen con los mismos no excedan anualmente del 50 por 100 del total, salvo que en la correspondiente autorización se establezca, en atención al elevado volumen de la demanda que haya de atenderse u otras circunstancias especiales, un porcentaje diferente. Serán por lo demás aplicables al efecto las mismas reglas establecidas en el artículo 85, excepto lo previsto en el segundo párrafo del punto 1 del mismo.

3. Los vehículos con los que se presten los servicios de uso especial deberán estar provistos de autorización de transporte discrecional, cuyo ámbito territorial cubra la totalidad del recorrido de los mismos.

No será de aplicación lo dispuesto en el párrafo anterior cuando se trate de servicios prestados íntegramente dentro del tráfico de una concesión de servicio regular permanente de uso general mediante vehículos adscritos a la misma que no estén provistos de autorización de transporte discrecional.

4. En zonas rurales y en general en aquellos casos en que no haya resultado posible la prestación de servicios de uso especial mediante el procedimiento ordinario por Empresas que dispongan previamente de autorizaciones de transporte discrecional podrá realizarse conjuntamente el otorgamiento de la autorización para transporte regular de uso especial y de una autorización de transporte discrecional específica a personas cuya actividad principal no sea la de transportista, sin exigirse en su caso el cumplimiento del requisito de capacitación profesional y los relativos a la antigüedad del vehículo. La autorización específica de transporte discrecional podrá otorgarse únicamente para el ámbito territorial por el que estrictamente discurra el servicio de uso especial.

Esto también es aplicable a esos tipos de Transporte que vemos continuamente en eventos de gran importancia como (Ferias, Campeonatos de Tenis o Baloncesto, Servicios que se hacen a Casinos, Centros comerciales etc...). Así mismo en el ultimo servicio en incorporarse y que también atenta a el Taxi Madrileño es la empresa TerraVision que bajo una agencia de viajes ofrece y vende únicamente el servicio den Transporte cuando el ROOT en su articulado nos dice lo siguiente:

Sección 2ª TRANSPORTES TURÍSTICOS Y REALIZADOS CON CONTRATACIÓN INDIVIDUAL

Artículo 128. (89)

1. Los transportes turísticos habrán de prestarse, en todo caso, en el marco de una combinación previa, vendida u ofrecida en venta por una agencia de viajes con arreglo a un precio global en la que, aparte del servicio de transporte de ida al punto de destino y vuelta al punto de origen en un mismo modo o en modos diferentes, se incluyan, al menos, dos de las siguientes prestaciones complementarias:

a) Alojamiento durante al menos una noche.

b) Manutención alimenticia, sin que se consideren incluidos en este concepto los servicios de restauración a bordo del vehículo, en estaciones de transporte de viajeros o durante la realización de paradas intermedias entre origen y destino de duración inferior a tres horas.

c) Otros servicios turísticos no accesorios del transporte o del alojamiento y que constituyan una parte significativa de la combinación, tales como la asistencia a cursos, conferencias o eventos deportivos, realización de excursiones o visitas a centros de interés cultural o turístico, entradas para la asistencia a un espectáculo en el lugar de destino, alquiler de vehículos o servicio de guía

turística, la cual exigirá la presencia de, al menos, una persona especializada, distinta del conductor, que realice tal función, y deberá venir justificada por la realización de una visita a un lugar o centro de interés cultural o turístico.

No obstante, en los servicios en que la ida y la vuelta al punto de destino se realice en menos de ocho horas, bastará que juntamente con el transporte se realice una de las prestaciones complementarias citadas. 

2. No obstante la exigencia general de que los transportes turísticos incluyan los trayectos de ida y vuelta, podrá admitirse, siempre que no queden desnaturalizados dicha regla general ni el carácter turístico del servicio, que alguno o algunos de los usuarios contraten etapas aisladas de los mismos.

3. Tendrán asimismo el carácter de turísticos los transportes de viajeros por carretera con origen o destino en aeropuertos, puertos o estaciones ferroviarias, contratados con agencias de viaje conjuntamente con el correspondiente transporte aéreo, marítimo o ferroviario, como continuación

o antecedente de éste, siempre que el precio del transporte por carretera no

exceda del 40 por 100 del realizado en el otro modo.

4. Los transportes turísticos podrán ser objeto de contratación individual y cobro por asiento, facilitándose a cada viajero un billete en el que se especificará que se trata de un servicio turístico, el trayecto que comprende, las prestaciones complementarias incluidas y el precio total.

Artículo 129.

Cuando los transportes turísticos revistan carácter periódico y se presten con reiteración de itinerario, resultando coincidentes con un servicio de transporte regular de viajeros de uso general, el precio de la combinación contratada en la que estén incluidos deberá ser, al menos, un treinta por ciento superior a la tarifa del transporte en el servicio regular. Serán de aplicación, a efectos de

apreciación de la coincidencia, las reglas establecidas en los artículos 64 y 65 de este Reglamento.

HIJUELAS

Articulos de LOTT que se incumplen por parte de Lineas Regulares Permanentes de Viajeros al tomar y dejar viajeros en las Terminales del Aeropuerto de Barajas de Madrid.

Artículo 70.

1. La prestación de los servicios regulares permanentes de transporte de viajeros de uso general, deberá ser precedida de la correspondiente y fundada resolución administrativa sobre el establecimiento o creación de dichos servicios, la cual deberá ser acompañada de la aprobación

Del correspondiente proyecto de prestación de los mismos.

No hay dudas de que estas líneas Regulares tienen autorización expedida por la administración competente que no es otra que el Ministerio de Fomento al tratarse de Líneas Regulares Interurbanas. El problema o cuanto menos, es poner en duda dicha autorización al modificarse el titulo concesional donde es necesario según vemos más adelante la modificación del mismo, desde que utilizan las Terminales del Aeropuerto para dejar y tomar viajeros siendo Origen o Destino en la mayoría de ellas, el siguiente articulo nos dice:

Lott

Artículo 75.

1. El servicio deberá prestarse en las condiciones fijadas en el título concesional, el cual recogerá las establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones o modificaciones ofrecidas por el adjudicatario, que sean aceptadas por la Administración.

2. Reglamentariamente, o en el título concesional, se determinarán aquellas circunstancias de prestación incluidas en dicho título que pueden ser libremente modificadas por la empresa concesionaria, en aras de una mejor gestión del servicio, dando cuenta, en su caso, a la

Administración, que podrá prohibirlas, cuando resulten contrarias al interés público, o establecer límites concretos a su ejercicio.

3. La Administración podrá realizar de oficio o a instancia de los concesionarios o de los usuarios, las modificaciones, en las condiciones de prestación, no previstas en el título concesional, y las ampliaciones, reducciones o sustituciones de itinerarios que resulten necesarios o

convenientes para una mejor prestación del servicio, estando obligada a respetar, en todo caso, el equilibrio económico de la concesión. Cuando dichas modificaciones consistan en ampliaciones o hijuelas, únicamente procederán cuando constituyan un mero apéndice del servicio principal que deba prestarse en unidad de explotación con éste, o cuando carezcan de entidad propia para una explotación económicamente independiente.

4. Cuando como consecuencia de lo establecido en esta Ley, resulte adjudicataria de la concesión una empresa distinta de la que hasta entonces hubiera explotado el servicio, se observarán respecto a la posible subrogación de la misma en las relaciones con los trabajadores

de la anterior, las normas establecidas en la legislación laboral.

5. El nuevo concesionario no responderá de los derechos salariales devengados con anterioridad a la asunción efectiva de los servicios, ni de las deudas a la Seguridad Social, fiscales o cualesquiera otras que hubiere contraído el empresario anterior.

También vemos esto en el Rott:

Rott Artículo 64.

1. Los tráficos constitutivos de cada servicio vendrán determinados por la relación de localidades o núcleos de población diferenciados entre los que se realiza el transporte, efectuando parada los vehículos para tomar y dejar los viajeros que se desplacen entre los mismos.

2. Los nuevos servicios que sean creados no podrán cubrir tráficos coincidentes con los que se hallen ya atendidos por otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes.

No procederá tampoco el establecimiento de nuevos servicios cuando, aun sin existir una coincidencia absoluta de los tráficos previstos en los mismos con los de otros servicios preexistentes, los nuevos servicios hayan de realizar tráficos que tengan su origen o destino en otros

núcleos que, por su proximidad a los anteriores y número de habitantes, supongan atender demandas de transporte sustancialmente coincidentes.

Únicamente se tendrán en cuenta, a efectos de la apreciación de la coincidencia de tráficos, las paradas del servicio preexistente entre las que estuvieran autorizados tráficos en el momento en que se inicie la tramitación del nuevo servicio.

3. Cuando los tráficos entre las mismas localidades puedan realizarse por itinerarios o infraestructuras diferentes, ya sean las mismas consecuencia de modificaciones en la red viaria o tuvieran carácter preexistente, se entenderá que se trata de tráficos coincidentes, salvo que los tráficos parciales intermedios justifiquen la creación de servicios diferenciados o la utilización del nuevo itinerario suponga la creación de un servicio cualitativamente diferente y no exista una competencia improcedente entre ambos servicios, debiendo informar sobre dichas cuestiones el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comité Nacional del Transporte por Carretera.

La Administración podrá, en todo caso, modificar el itinerario por el que se realicen los tráficos de los servicios existentes cuando haya dos o más posibles, así como determinar la prestación simultánea del servicio por más de uno de ellos, siempre y cuando ello no implique un cambio

cualitativo del servicio.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá establecer reglas generales para objetivar la apreciación del carácter cualitativamente diferente de los servicios a que se refiere este

punto.

4. La prohibición de establecimiento de tráficos coincidentes en la creación de nuevos servicios no afectará a aquellos que se creen como consecuencia de la extinción de una concesión anterior en la que ya se encontrasen incluidos.

Rott

Artículo 79.

Cuando sea el concesionario quien solicite la modificación de los tráficos señalados en el título concesional, su solicitud deberá acompañarse de una memoria justificativa de la modificación propuesta, con expresión, en su caso, de los datos de población de las localidades y del área afectada que se pretenda incluir o suprimir en el itinerario de la concesión, plano y descripción de los nuevos recorridos, con indicación de los servicios con cuyo itinerario se produzca alguna coincidencia, previsión de las modificaciones en el número de usuarios, repercusión económica y una tarifaria, justificación de la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la explotación y los demás que, por resultar precisos para la adopción de la decisión procedente, determine, en su caso, el Ministro de Fomento. Las mismas circunstancias se harán constar por la Administración en el oportuno expediente cuando lo incoe de oficio. La Dirección General de Transportes por Carretera acordará la apertura de un período de información pública de al menos quince días y, simultáneamente, recabará el informe de las comunidades autónomas afectadas, del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comité Nacional del Transporte por Carretera, los cuales deberán ser emitidos en el plazo de quince días, resolviendo a continuación.

En estos artículos anteriores siendo dos de ellos del ROOT observamos que se incumplen sistemáticamente por parte de las Líneas Regulares al no haber presentado proyecto de el nuevo servicio, informar al Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comité Nacional del Transporte por Carretera, no haberse publicado en el BOE el periodo de información pública, ni la publicación en el BOE de la Resolución de la misma, requisito indispensable para poder realizar legalmente estos servicios, viéndose gravemente perjudicado otros modos de transporte como es el servicio público de Taxis de Madrid, siendo innecesaria la prestación de estos tráficos al existir Taxis, Metro, Bus y Tren cercanías, este ultimo próximamente.

Exigimos que se ejecute de inmediato un plan de choque de inspección con resultados concretos.

Es triste que tengan que ser los propios Taxistas los que tengan que velar por que estos vehículos no nos ROBEN un trabajo, que como pueden comprender con la que está cayendo, cada vez es más escaso.

 A esto le tenemos que añadir el problema interno que tenemos ante la falta de control de los horarios realizados por los conductores adscritos a distintas Licencias Municipales, saltándose el Convenio Laboral y trabajando en condiciones de verdadera explotación, cuyos contratadores, propietarios de concesiones administrativas que han de cumplir con unos requisitos tanto de contratación, como de explotación, sumados a la aparición de distintas "empresas dedicadas a la gestión" que actuando como meras gestorías, están realizando el control de grandes cantidades de licencias en las que los titulares se desentienden de la explotación que les otorga en exclusividad la ley, para ceder a estas esa actividad, logrando que en la actualidad nos encontremos con un verdadero problema  de incumplimiento de la Ordenanza, el Reglamento Autonómico, así como una clara situación  de "fraude" en lo que a materia de empleo y cotización a la Seguridad Social es exigido.

CONTINUARÁ 

PROBLEMÁTICA DEL ARRIENDO, TRASPASO Y CESIÓN DE EXPLOTACIÓN