viernes, 26 de abril de 2013
jueves, 25 de abril de 2013
martes, 23 de abril de 2013
SESIÓN PARLAMENTARIA PONENCIAS MODIFICACIÓN LOTT
Turno 1
23/04/2013
Se abre la sesión a las once de la mañana.
RATIFICACIÓN DE LAS PONENCIAS DESIGNADAS PARA
INFORMAR SOBRE:
-PROYECTO DE LEY POR LA
QUE SELA
LEY DE
-PROYECTO DE LEY ORGÁNICA POR LA
QUE SELA LEY ORGÁNICA 5/1987,
DE 30 DE JULIO, DE DELEGACIÓN DE FACULTADES DEL ESTADO EN LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS EN MATERIA DE TRANSPORTES POR CARRETERA Y POR CABLE. (Número de
expediente 121/000033).
El señor PRESIDENTE:
Señorías, se abre la sesión.
Comenzamos la sesión de la Comisión de Fomento. Como
1º y 2º puntos del orden del día está la ratificación de las ponencias
designadas para informar el proyecto de ley por la que se modifica la Ley de ordenación de los
transportes terrestres y el proyecto de ley de orgánica por la que se modifica la Ley orgánica 5/1987, de 30 de
junio, de delegación de facultades del Estado en las comunidades autónomas en
materia de transportes por carretera y por cable. ¿Ratificamos estas ponencias
por asentimiento? (Asentimiento). Quedan ratificadas.
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lunes, 22 de abril de 2013
¿Pérdida de Socio de Gremial?
Asociación Gremial
de autotaxi de Madrid
c/.Santa Engracia, 84-86
28010 - Madrid
Sr. Presidente, el pasado
día 22 de abril y a través de burofax, recibí su atta carta, notificándome la pérdida de la condición de socio, en aplicación a lo establecido en el apartado 12) del artículo 13 de los Estatutos de la Asociación Gremial, por incompatibilidad asociativa.
Indicarle cual es mi sorpresa
ante el mencionado comunicado y especialmente ante la érronea determinación optada por Vd
como Presidente o de la Junta Directiva, que ha conllevado mi expulsión por incompatibilidad con la Asociación cuando yo, no soy miembro de otras organizaciones
del sector del taxi como: "la Federación Profesional, AEMT, Agetaxi o cualquier otra de similares características".
Por lo tanto, como socio de
Gremial solicito anulen la decisión adoptada por
Vd o la Junta Directiva y me devuelvan la condición de socio por entender que se debe a un error.
Sin otro particular y en espera
de su respuesta
atte
Manu Sánchez
domingo, 21 de abril de 2013
PENDÓN SU SEÑORÍA
QUINCE MINUTOS TAN SOLO TENGO PARA MI REPLICA
EL TAXI COMO SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
Tan solo, quince minutos es el tiempo del que dispone el DIPUTADO PARLAMENTARIO para poder hacer una exposición ante una materia tan grande y especial, como es el Sector del Taxi. Quince minutos donde ante cualquier variación o distracción pueden dar con el final de la intervención.
Hace mucho años que venimos indicando que el sector del taxi carece de identidad legislativa especifica. Hemos dedicado muchos años, hemos robado tiempo al tiempo, a nuestras familias, e incluso a nuestra actividad Profesional, ocasionando una merma en nuestros ingresos, Pero lo más importante para todos nosotros, es que, hemos desarrollado un trabajo serio, minucioso y por supuesto laborioso desde donde poder desenredar esta actividad profesional que está sumergida dentro de un laberinto como subsector del transporte.
Explicar a su señoría, cuantos debates jurídicos y políticos controvertidos han existido sobre sector y el servicio del taxi, no es muy sencillo máxime cuando su señoría se alía con ideas de un estado liberal. Pero es mi constancia desde donde me va a permitir con pendón, que me permita la libertad de mostrarle una hoja de ruta donde usted fué integrante de este colectivo y que hoy se le pueda calificar de demagogo ocasional. Empezare por indicarle que dentro de esos controvertidos debates se puede encontrar en la consideración de la LICENCIA, de si es , una CONCESIÓN o es una AUTORIZACIÓN, llegando hasta tal punto, que surgen serios problemas legales, jurisprudenciales y doctrinales, para clarificar el régimen jurídico de la misma. Pelo, su señoría insiste, que de todo esto se ha hecho una manipulación y el ridículo llegando al más absurdo bodrio. Permitame que entienda que su señoría no lo entienda porque el bodrio lo tiene usted
Decirle a sus señoría, que dentro del contexto en el derecho administrativo, han querido muchas veces distinguir unas LICENCIAS de las otras:, "licencias de Obras, de apertura de comercios, de caza y pesca, de vados, de kioscos de prensa, flores, estancos, llevándolas al terreno de las AUTORIZACIONES, al tratarse de actividades privadass que utilizan el uso sobre bienes de dominio público.
Por lo tanto, este tipo de autorización, que más bien es un permiso de instalación y uso de la vía publica de una actividad privada se distingue porque no está amparada en el derecho positivo, facultando a los Entes locales poder aplicar la técnica intervencionista y limitadora de los derechos de los particulares fundamentada en el acto reglado por medio del cual a un particular se le limita para el ejercicio de un derecho preexistente una vez comprobado por la Administración que, dicho particular cumple con los requisitos legales o reglamentarios.
¿EL TAXI ES, O NO ES UN SERVICIO PÚBLICO?
Para determinar las diversas dudas creadas en el ámbito jurídico tendremos que situar el concepto de nuestra naturaleza y para ello:
PRIMERO:
Sí, la actividad privada se dedica a la función en el ejercicio de un servicio público de transporte de viajeros en automóviles turismo con aparato taxímetro, o por el contrario es una actividad privada de interés general que se dedica a prestar un servicio al público.
SEGUNDO:
Sí, la licencia municipal del taxi es una concesión administrativa, que otorga una función esencial como parte de los servicios municipales de transporte de viajeros, (servicio público de transporte),configurando un acto constitutivo de derecho, o por el contrario es una simple (autorización reglamentada) que tan solo habilita a algo, que prohibido en un principio, es autorizado para poder usar un dominio público destinado al interés general, configurándose como un acto declarativo de derechos.
La controversia de la elección de SÍ es, o NO es, un servicio público las decisiones dependen de las condiciones ideológicas, económicas, tecnológicas y sobre todo jurídicas existentes en la época. El otro día en la Asamblea de Madrid y en el proceso de solicitud del PNL se pudo comprobar como los partidos políticos de Upyd y el Pp entienden que no es un Servicio Público y que por parte del Partido Socialista así como el de Izquierda Unidad entienden que sí somos un Servicio Público. Por lo tanto, le aclaro a su Señoría que la técnica de la LICENCIA adherida a la noción del servicio público del taxi siempre ha sido y es una técnica más, una técnica que pretende dar respuesta a una idea Política.
Para su mejor entendimiento y aclaración, le ampliamos, si no le ha quedado claro, que LA AUTORIZACIÓN indica que el Transporte Discrecional por Carretera no está sujeto a concesión administrativa, sino únicamente a la obtención de una previa autorización, la cual por dicha circunstancia permite calificar de actividad mercantil sujeto a la competencia del mercado, mientras que LA LICENCIA Municipal de Auto-taxi, está sujeta a Concesión Administrativa, que dota y somete a la actividad privada concesional para llevar a cabo una prestación de servicios de transporte esencial en el municipio y que lleva aparejada la posibilidad de poder efectuar controles preventivos mediante ORDENANZA MUNICIPAL en el cumplimiento de la prestación del servicio, en aras del Interés general como Servicio Público.
Como puede comprobar su señoría, cuando hablamos de SERVICIO PÚBLICO no lo hacemos por el carácter REGULAR O DISCRECIONAL, que pueda otorgar la Ley de Ordenación, sino más bien, porque nos encontramos con una dualidad en títulos habilitantes dentro del ámbito urbano que enfrentan sus conceptos. Por un lado, con la LICENCIA de cuya naturaleza jurídica hablaremos cuando de nuevo se abra el debate de la Ley del Taxi y por otro lado, con la AUTORIZACIÓN (VT) y la funcionalidad de las administraciones competentes. La emergente figura de la AUTORIZACIÓN (VT) Estatal y Autonómica ante la controversia suscitada, es una figura que nos está produciéndo graves interferencias en nuestro sistema interno y grandes consecuencias adversas en el ámbito urbano e interurbano de actuación prestacional del servicio del Taxi, al internar situarnos dentro del juego de la COMPETENCIA como un transporte discrecional, desplazando y sustituyendo a la Licencia de auto-taxi, para poder liberalizar el servicio.
A día de hoy, cualquier autorización habilita el alcance nacional, (estatal o autonómico), pudiendo realizar transporte urbano, y es aquí donde cualquier modalidad del Sector de transporte entra en competencia con nuestro subsector en las áreas urbanas, aprovechando que este Sector, no es, por esa estricta reglamentación que poseemos, sino porque nuestra estructura coyuntural y estructural, en cuanto a la prestación del servicio en el marco de una misión pública, nos imposibilita efectuar competencia con nadie, y donde ni por parte de la Administración Local, ni por parte del Sector, -quizás haya sido por desconocimiento-, hemos sabido realizar un blindaje de nuestro servicio prestacional, como el que se ha efectuado con el Transporte Regular Colectivo, ante el Reglamento Europeo 1370/2007 que hoy se incorpora en la reforma de la Lott.
Otro de los grandes esfuerzos de la Doctrina y del Tribunal Supremo durante los últimos años, ha sido adoptar determinas posturas. Por un lado, considerando que la calificación del servicio de auto-taxi, es un servicio público virtual o impropio, cuya prestación implica una relación de sujeción especial con la Administración, y por otro lado, que nos encontramos ante una “actividad privada reglamentada”. Advirtiendo que ninguna de las dos figuras está exenta de problemas.
Decirle a su señoría, qué, conoce muy bien la Doctrina y la Jurisprudencia, que hay muchos Catedráticos, que exponen que el Servicio del Taxi no es sólo una actividad privada de interés general, sino que también es un servicio reservado al Municipio y ello con independencia de que se preste por particulares, subrayando, que los titulares de las respectivas Licencias, con sus respectivos vehículos, vienen a formar parte de la organización de un Servicio Público –calificado por la Doctrina tradicional, de Servicio Público impropio, en cuanto es público por su título habilitante, razón de su reglamentación, de sus fines y de sus destinatarios, pero sin embargo privada, si se atiende a quienes lo prestan.
Es decir, los Entes Locales manejan a su entera disposición el sector del taxi, atreviéndonos a decir que sí la actividad privada se dedica a la función prestacional en el ejercicio de un servicio público, al estar incluida en la reserva local nos aplican dos efectos: el efecto estable, también llamada latente o de ejecución diferida por la que la atribución de titularidad de la actividad se reserva en favor del municipio, y el efecto variable de reserva a la organización en la prestación, donde “el municipio titular de la prestación del servicio, podrá prohibir a los particulares acceder o mantener su condición de empresarios en el ámbito de la actividad profesional reservada”. Mientras que en otros momentos, y a criterio de los Entes Locales pueden optar por la otra línea de actuación, cuando la actividad privada la sitúan en el entorno de un servicio al público, pudiendo incorporar al sector en el concepto de INTERÉS GENERAL. Permitiendo de esta manera tan peculiar identificar aquellos servicios privados que por el cierto o escaso interés que ofrecen a la colectividad, la administración podrá someter a una serie de controles que se iniciarán con la exigencia de la autorización y que se mantendrán a lo largo del desarrollo de la actividad con la necesidad de someter a su vez, a toda una disposición reglamentaria.
Por lo tanto, los Entes Locales y para que el sector se vaya adaptando a esta última línea de actuación y a las circunstancias del mercado del transporte, incorporaron desde el año 2001[entre los medios indirectos o descentralizados de gestión administrativa], la técnica llamada “AUTORIZACIÓN REGLAMENTADA” de Servicios Privados prestados al público al que estamos abocados en el destino, y donde igualmente incorporan dos criterios combinados:
1.- LA NATURALEZA, LA INTENSIDAD Y EL USO DEL DOMINIO PUBLICO QUE SE CEDE AL ADJUDICATARIO,
2.- EN EL CARACTER PROPIO O IMPROPIO DEL SERVICIO PUBLICO DE CUYA GESTIÓN SE TRATE.
Su señoría, como podrá comprobar la dificultad que comporta analizar por separado la naturaleza jurídica de la LICENCIA, y el ejercicio de nuestra Actividad, nos están situando en un marco incorrecto dentro del campo de las AUTORIZACIONES, siendo la forma más fácil que tiene la nueva Doctrina y parte de la Judicatura para poder examinar y enjuiciar nuestra Actividad. siendo lo más fácil cometer ciertos errores al incorporar al sector con esta última técnica, tal como ha sido llevada a la Ordenanza del 2012.
Es decir, si su señoría llega a entenderlo, la actividad profesional de taxista, pasa a convertirse en una actividad sujeta a una estricta reglamentación en la que, junto a un cuadro de deberes y obligaciones, se tipifican las infracciones que derivan de su incumplimiento y las sanciones que tal incumplimiento acarrea.
Por último indicar a su señoría, que Madrid ha perdido una gran oportunidad al suspender "la Proposición no de Ley" para la creación del Proyecto de Ley del Taxi, con los 75 votos escrutados en contra por el Partido Popular y por Upyd y 44 a favor del Partido Socialista y de IU.
Mientras que otra Ley del Taxi, como es la de Navarra, se APRUEBA la propuesta de modificación que el Partido Socialista presentaba al parlamento, estando todo el estamento político de acuerdo, en la que se recogen temas de igual calado a las de Madrid, como es la de mejorar la calidad del servicio que se presta a los usuarios, así como endurecer las sanciones a los servicios realizados sin licencias y como no mejorar la seguridad tanto vial como profesional, así como la de realizar un cuadro especifico de infracciones y sanciones.
Casualidades de la vida que en Madrid NO, y Navarra SI. Sabéis por qué, porque en Navarra su señoría no estaba ni se le esperaba...menos mal. Pero nos queda que el PNL no tiene caducidad porque podremos presentarlo nuevamente y en el momento oportuno.
Asi que, desde este rincón os he querido decir a sus señorías en tan sólo quince minutos, que siga mi consejo, para que su señoría deje de enredar, de enturbiar, de malear, de tapar, de desviar, de contradecir y viva la vida ahora que está Ve jubilado,. Espero que se aplique, lo que tantas veces ha luchado por ello "LA CONCILIACIÓN FAMILIAR" apliqueselo de una P. vez amigo y disfrute. ENCONTRARÁ OTRO SENTIDO Y NUEVOS VALORES.
Un saludo
viernes, 19 de abril de 2013
AENA cobrará un euro por el uso de los carros portaequipajess
Aena cobra un euro desde este viernes en Barajas por el uso de los carros
portaequipajes
·
Con la medida, Aena asegura que se
ahorrará 3,2 millones de euros
·
El pago del euro por carrito se extenderá
a otros siete aeropuertos19 de abril de 2013
RTVE.es / AGENCIAS 19.04.2013
Los usuarios que quieran usar los
carros portaequipajes en el aeropuerto de Madrid-Barajas tendrán que pagar un
euro desde este viernes 19 de abril, una medida con la que espera ahorrar en el
aeródromo madrileño 3,2 millones de euros anuales, según ha informado el ente
público en su página web.
En concreto, la
gestión y mantenimiento de carros portaequipajes en Barajas suponía, según
AENA, un coste de 3,7 millones de euros anuales y con el nuevo modelo esta
cantidad se reducirá a 500.000 euros, "lo que supone un ahorro estimado de
3.200.000 de euros".
El nuevo servicio, gestionado por la empresa Clece, está vigente en los
aparcamientos y las zonas de salidas y llegadas, pero continuará siendo
gratuito en la zona de embarque. El pago se
puede realizar con dinero en efectivo o con tarjeta de crédito y se puede solicitar
recibo.
Según relataron a la agencia Efe varios trabajadores de la empresa Clece,
que gestiona este servicio, el viajero debe introducir un
euro en unas máquinas situadas en los puntos de recogida, en los que obtiene una ficha, que, posteriormente introduce en una
ranura del carro, como sucede en los supermercados.
Una vez utilizado el carro, lo abandona
en la terminal y son los empleados de Clece los que se
encargan de volver a situarlo en los puntos de recogida.
En su primer día de
funcionamiento en Barajas, un joven sudafricano cargado de mochilas y que había
pagado por el uso del carro, calificó la iniciativa de "ridícula" y
señaló que era la primera vez que abonaba este servicio en un aeropuerto,
señala Efe.
El pago se extenderá a
otros aeropuertos
Barajas ha sido el primer aeropuerto en el que se ha implantado esta
medida,anunciada por Aena el pasado mes de marzo, y que también se pondrá en marcha en
los aeropuertos de Barcelona-El Prat, Málaga, Palma de Mallorca, Gran Canaria,
Tenerife Sur y Alicante.
Según Aena, el coste
de gestión y mantenimiento de los carros portaequipajes en la red de
aeropuertos es de 11,8 millones de euros anuales, de los que un 87%
corresponden a los siete de mayor tráfico.
Calcula que el cobro de un euro por la
utilización de cada carro en esos siete aeropuertos implicará un ahorro de 8 millones de euros anuales, es decir, una
reducción del coste del servicio del 78%.
Aena ha informado de
que el precio de un euro por el uso del carrito es similar al de otras
instalaciones europeas, como en Múnich, Hahn, Colonia y Dusseldorf; las
italianos de Milán, Génova, Turín o Roma (Fiumicino); o las de Atenas, en
Grecia.
También ha destacado
que la tarifa es inferior a la que se aplica en aeropuertos del Reino Unido
como Bristol, Cardiff, Manchester, Leeds, Luton o Birmingham, en los que oscila
entre 1 y 2 libras.
jueves, 18 de abril de 2013
DICTAMÉN CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL "LEY GUM"
Sobre el Anteproyecto de Ley de Garantía de la unidad de mercado
El PSOE pide más ayudas a los Eurotaxis
El Psoe pide más
ayudas para la asociación de Euro-Taxis
18 de abril de 2013 sevilladirecto.com
El concejal del Grupo Socialista del
Ayuntamiento de Sevilla y consejero del Instituto Municipal del Taxi por el
PSOE, Juan Carlos Cabrera, pedirá en la próxima reunión de este
organismo que se encargue un informe sobre los gastos que suponen el
mantenimiento de los taxis adaptados, los euro-taxis, para los titulares de
estas licencias.
En concreto, Cabrera propone “elaborar
un plan que permita compatibilizar el mantenimiento de las ayudas a los
titulares actuales de las licencias de euro-taxis, con las medidas necesarias
para incrementar la flota y alcanzar así el cinco por ciento de vehículos
adaptados que exige la normativa europea”. Juan Carlos Cabrera, según informa
el PSOE, solicitará este informe después de analizar con los representantes de
la asociación de euro-taxis su situación una vez que el gobierno del PP les ha
trasladado la suspensión de las ayudas municipales para el mantenimiento de los
vehículos y ha anunciado su intención de limitar el apoyo económico a la
adquisición de nuevos taxis.
“Los euro-taxis desempeñan un servicio
de carácter social que debe seguir contando con el apoyo de la administración
pública. Deben seguir manteniendo ayudas para afrontar los costes adicionales
de explotación, que son independientes de las ayudas que se puedan conceder
para la adquisición de nuevos vehículos. De lo contrario, la continuidad de
este servicio esencial que se da a las personas con discapacidad o movilidad
reducida, correrá peligro y lejos de aumentar la flota de coches adaptados
hasta llegar al 5% del total acabará reduciéndose por las dificultades que
afrontan los titulares de estas licencias”, explica el concejal socialista.
Cabrera, además, subraya que en ese
análisis sobre la relación entre los costes adicionales del servicio de
vehículos adaptados y los ingresos que genera se deben tener en cuenta
planteamientos como los recogidos en la ordenanza de accesibilidad aprobada
inicialmente por el pleno y que se encuentra en fase de alegaciones. Según esta
normativa, el Ayuntamiento se compromete a acordar “medidas de reducción de las
tasas a los taxis durante el tiempo de amortización del vehículo”, una
iniciativa que “contrasta con la decisión materializada en 2013 de suspender
todas las ayudas a los vehículos adaptados”.
Por otro lado, el delegado de Seguridad
y Movilidad del Ayuntamiento de Sevilla, Demetrio Cabello, ha
recordado al concejal socialista Juan Carlos Cabrera, que “este gobierno está
haciendo en materia de taxis lo que el anterior gobierno de PSOE e IU no ha
logrado en mucho tiempo”. Cabello, en respuesta a Cabrera, ha afirmado que
“la Asociación Andaluza del Taxi Accesible defiende los intereses de un grupo
minoritario de eurotaxis, unos 16, para seguir cobrando subvenciones ellos
solos sin pensar en la globalidad del colectivo y solicitando que no se pongan
en servicio más taxis accesibles”.
Asimismo, y según ha comentado el
delegado de Seguridad y Movilidad, “desde el Instituto del Taxi y desde este
Ayuntamiento se viene apostando por incrementar el número de este tipo de
vehículos para facilitar dicho servicio a las personas con movilidad reducida,
siguiendo la directiva europea de llegar al cinco por ciento de la flota. Por
su parte, la asociación pide no sacar más taxis adaptados y que los 16 antiguos
eurotaxis monopolicen las subvenciones. A este respecto, Intervención Municipal
pone reparos a dichas ayudas aplicadas de esa manera, con lo que el
Ayuntamiento las concederá por la compra de vehículo nuevo”.
Así, ha defendido que en el año 2012 ya
se concedió a esta organización ayudas por importe de 72.000 euros “por
promesas incumplidas por la Corporación liderada por Alfredo Sánchez
Monteseirín en coalición con IU”. El delegado de Seguridad y Movilidad, con
arreglo a las indicaciones del interventor, ha manifestado que “se sacarán las
bases para esas ayudas para la compra de vehículos nuevos”.
Cabello ha indicado también que “el
gobierno cumple con el compromiso adquirido con los taxistas y se destinará
1.625.555 euros para el rescate de licencias que contempla el segundo pago a
las 33 personas titulares de licencias rescatadas en 2012 y el primer pago a
las 38 personas titulares de licencia que se rescatarán en 2013″.
lunes, 15 de abril de 2013
domingo, 14 de abril de 2013
Ley del Taxi GEET Asamblea de Madrid
ESTE DÍA JAMÁS LO PODRÉ OLVIDAR .... eché en falta a muchos compañeros que representan asociaciones y, más aún, de la oposición a las diferentes Juntas Directivas.....Parece que les importaba na y menos ... CONSIGUIERON que no se aprobase esta Ley y otras iniciativas más. El futuro dará razón de ser. Quizás cuando llegue sea tarde.
viernes, 12 de abril de 2013
Proyecto Ley del Taxi
Desde nuestro singular escaño parlamentario, queremos dar las gracias a todos nuestros compañeros DIPUTADOS DEL CONGRESO, ASAMBLEA DE MADRID y CONCEJALES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID, así como a los compañeros de los diferentes cuerpos técnicos y asesores en sus diferentes niveles de organización, por el trabajo, dedicación y el esfuerzo demostrado desde estos últimos años en canalizar mejoras PROFESIONALES y LABORALES con el sector del Taxi y en especial hacía el USUARIO.
Deciros que la "Ley del Taxi" es y será aquella normativa revulsiva que más tarde o más temprano se impondrá, estamos seguros que se impondrá sin intoxicaciones como las lanzadas desde varios grupos políticos.
Quisiéramos también significar nuestra más sincera felicitación a IU-los Verdes por el compromiso y apoyo parlamentario recibido porque ellos también han recibido, analizado y expresado en consonancia con el PSM-PSOE una correcta información de los graves problemas que sufre nuestra ACTIVIDAD PROFESIONAL.
Agradecer igualmente a todos nuestros compañeros su incondicional apoyo y decirles que no se crean que esto está perdido, de momento la batalla la han ganado otros , pero aún queda mucha guerra por dar. Seguiremos a pie de cañón.
Sii alguno queréis ver la sesión parlamentaria, donde se debate la Proposición no de Ley 32-2013, presentada por el PSM, aquí tenéis el enlace. (pinchar en 11/4/2013 y en 7:06:00).
https://soundcloud.com/user9315299/grupo-emprendedor-de-estudios
UN SALUDO CORDIAL SOCIALISTA
#cosasdeltaxi
miércoles, 10 de abril de 2013
domingo, 7 de abril de 2013
viernes, 5 de abril de 2013
martes, 2 de abril de 2013
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